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COVID-19对伊朗的恐惧’的监狱:伊朗必须采取更多措施保护囚犯

发表于: 2020年9月3日
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  • 资源: 美国广播公司
美国广播公司 PDF文件(英文)

HRANA–自伊朗官员承认新型冠状病毒对该国监狱人口构成的严重威胁以来,已经过去了将近半年。 2020年2月下旬,监狱和司法系统高级官员宣布了新的议定书,以制止该国长期拥挤不堪,资金不足的刑罚制度中的医疗灾难,包括某些类别囚犯的休假,减少新囚犯的摄入,每天进行消毒,对囚犯和监狱工作人员进行卫生培训,分发卫生用品,并组建专职工作队来监视囚犯的健康。

2020年4月,伊朗Abdorrahman Boroumand人权中心(ABC)发布了一份报告COVID-19,《对伊朗监狱的恐惧》,详细说明了COVID-19危机的范围,尽管采取了行政措施以防止发生在多个监狱中它—包括释放数千名囚犯—以及由于对病毒的担忧加剧以及随后安全部队的暴力镇压,在3月下旬引发了动乱。

该报告在分析人满为患等主要风险因素时,使人与人之间的社会隔离几乎不可能了,该报告指出了司法指示执行方面的缺陷和矛盾之处。它指出有些监狱持续拥挤;基本必需品的不合理不足,例如免费提供的清洁产品和热水,以确保囚犯的个人卫生,并且监狱牢房和公共区域明显缺乏系统的消毒程序。为了解决这些问题,报告还提出了与国际卫生和人权当局制定的最佳做法相符的建议。

与人权活动家新闻社(HRANA),美国广播公司自4月以来就这些问题的演变进行了后续调查。该报告的调查结果表明,伊朗监狱的卫生状况没有得到改善,而没有改善。这项研究揭示了伊朗官员未能适当地减少监狱的拥挤程度和执行预防措施,这导致了几所监狱中COVID-19案件的泛滥。显然由于缺乏预算,监狱官员的消毒已在几所调查过的监狱中停止。发现一些监狱减少了向囚犯提供的免费食品,基本卫生产品和个人保护设备的供应,而且监狱商店中高昂的价格使那些较富裕的囚犯无法获得这些物品,他们因而无力确保自己拥有保护。

在许多情况下,隔离程序被证明是自欺欺人的,部分原因是新移民不断涌入,并且在浴室,走廊和厨房等公共区域(例如赞詹,大德黑兰)不断混杂。为了减少3月和4月监狱人数而在几所监狱中进行的最初努力似乎已在5月被放弃,这与最初被休假的囚犯的返回相吻合。可避免的对小额犯罪和国际法不承认的犯罪的可逮捕和拘留,包括社交媒体帖子,宗教活动和毒品使用,对释放释放和赦免的目的是无效的,这些释放和赦免是为了使囚犯人数保持较低水平。这些问题由于不透明的治理和严格的证券化的系统而长期的传统而变得更加复杂。因此,伊朗对监狱内的COVID-19案件以及住院或死亡的囚犯人数保持秘密,在被监禁者中产生了焦虑,并无法对该问题进行切实可行的评估。

这种忽视的人为代价不断增加:已证实或怀疑的新型冠状病毒病例—一些导致死亡—在全国范围内越来越多,包括马什哈德中央监狱(其中三个大厅累计可容纳约600人,已被指定为已确诊和可疑病例的收容所),埃文(其中至少有8人政治犯病房最近测试呈阳性),奥鲁米(Orumieh)(医务人员举行罢工,抗议缺乏预防措施,其中包括一名医生的监狱工作人员生病,八名囚犯因高烧和癫痫发作被转移到医院) ,大德黑兰(两名严重症状的男子被关押在5号楼的祈祷室中,当时不堪重负的监狱诊所无法容纳他们,而5号楼的病房由于引入生病的新移民而爆发后被隔离。进入以前的卫生病房)和沙尔·雷伊(Shahr-e Rey)妇女的监狱(也称为Qarchak),那里数十名经测试呈阳性的囚犯太多的医疗护理)。

伊朗官员赞扬他们在监狱中的冠状病毒反应,称赞该地区乃至全世界的典范,但其公然报道不足,拒绝进入监狱的行为损害了他们主张的可信度。对独立的人权观察员,以及对传播有关该病毒的准确信息的公民的迫害。最近泄露给大赦国际的文件表明,伊朗卫生部一再无视监狱组织的紧急呼吁,以弥补抵抗大流行所需的防护设备,消毒剂和医疗用品的普遍短缺。

制裁的确对伊朗伊斯兰共和国的经济造成了破坏,其领导人在资源分配方面面临艰难的选择。但是这种逆境不能解释某些重要产品(例如肥皂)的持续短缺,肥皂在伊朗生产了近一个世纪。普通公民,伊朗官员,医院工作人员以及了解医疗供应链的消息人士告诉美国广播公司和 HRANA疫情爆发之初很难买到的国产口罩和消毒剂现已有充足的供应。

伊朗监狱的困境是一个长期存在的系统性问题,源于伊朗领导人的政策选择。本报告中强调的失败责任在于司法机构,议员和历届政府,这些政府在过去的40年中未能改革严厉的刑法—根据专家和监狱官员的反复建议 —或提供资源,每年继续增加数十万人的负担。在正常情况下,囚犯比普通人群更容易感染疾病。在大流行期间,据报道几所监狱中COVID-19感染和死亡人数有所增加,因此不顾后果地无视囚犯的健康权和生命权是伊朗根据国际法应享有的权利。如果伊朗监狱成为COVID-19的热点,那么数以千计的囚犯将被感染,这对监狱人口和监狱墙外的社区构成了真正的威胁。

伊朗已批准了几项联合国公约,禁止其因国际法不承认的罪行逮捕个人,并有义务保护被剥夺自由者的健康和生命。国际社会必须责成伊朗对侵犯囚犯的人权,缺乏行政透明性以及拒绝与独立的人权监督者接触负有责任。必须将伊朗在资源分配方面的系统性失败与当前的国际紧张局势以及它们给贸易带来的困难区分开来。伊朗确实拥有改善监狱条件和挽救生命所需的资源,但决策者只是选择将宝贵的资源分配给非必要的原因,例如重建伊拉克的黄金圣地或为外国学生提供宗教研究经费。释放不属于监狱的囚犯也是一种预算中立的措施,如果实施,它将减轻监狱资源的压力,同时帮助监狱’在应对大流行病时面临风险并承受巨大压力的工作人员。

伊朗必须立即分配监狱官员反复要求的资源。它必须允许执行世界卫生组织建议的预防措施以及司法机构自己的指令,包括但不限于:

  • 每天对监狱设施进行彻底消毒,
  • 确保向所有囚犯免费提供足够数量的基本个人卫生用品,例如肥皂和消毒剂,
  • 系统地测试和监视囚犯,
  • 在监狱内外为被感染的囚犯提供适当的医疗服务
  • 允许人权团体和民间社会进行独立的监测和健康评估。

必须注意的是,如果不将这些措施与大幅度减少被监禁人数相结合,以使囚犯能够尊重足够的社会距离并避免大规模感染,那么上述措施将无法遏制大流行的蔓延。释放囚犯的重要决定–包括良心囚犯和人权维护者,被指控犯有轻罪的人以及那些犯有国际法不承认的罪行的人 –仅在伊朗领导人手中。他们决不能让救生措施受到行政和政治障碍的阻碍。

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